SENADOR PERDOMO RECORRE ESTADO DE VERACRUZ

* PRESENTA SU INFORME DE MANERA DIRECTA Y CON INTERACCIÓN CIUDADANA
* VISITA AGRUPACIONES, COLONIAS, EMPRESAS, ASOCIACIONES, CÁMARAS...
* "REGRESO AQUÍ A INFORMAR, PORQUE AQUÍ USTEDES ME ELIGIERON": PERDOMO

El Senador de la República por el estado de Veracruz, Juan Fernando Perdomo, inició a medidados de Mayo con el recorrido del Estado para presentar su Informe del 2o periodo del 1er año de sesiones de la LXI LEGISLATURA de la CÁMARA DE SENADORES.

De una manera original y comprometida, el Senador Convergente visita a Agrupaciones, Empresas, Asociaciones, Cámaras empresariales y Colonias que le invitan y le reciben para que, en un lapso de 30 minutos, de manera llana y directa, exprese su LABOR LEGISLATIVA Y DE GESTIÓN CIUDADANA.

Destacan los temas de : INICIATIVAS, PUNTOS DE ACUERDO Y DEBATES EN EL PLENO; Trabajo y COMPARECENCIAS en la COMISIONES; GESTIONES Y DONATIVOS; PROMOCIÓN ECONÓMICA DE LA ENTIDAD VERACRUZANA; REUNIONES, CHARLAS E INFORMES, así como la PERMANENTE COMUNICACIÓN CON LA SOCIEDAD A TRAVES DE INTERNET, RADIO Y PRENSA, de manera regular.

Ahora, el Senador por Veracruz, Juan Fernando Perdomo, está facilitando de diversas maneras el acceso a su informe, de tal forma que todos puedan saber el trabajo que realiza el representante del Estado de veracruz ante el PACTO FEDERAL y poder sugerir las propuestas que demandan los veracruzanos.

Como se recordará el Senador PERDOMO ha jugado un importante papel en el Senado de la república en materia de DEFENSA DE LA AGROINDUSTRIA Y CADENA PRODUCTIVA DE LA CAÑA DE AZÚCAR; DEFENSA DE LOS GRUPOS VULNERABLES Y, EN ESPECIAL, DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD; DEFENSA DE LA ECONOMÍA FAMILIAR, PROMOCIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL DE VERACRUZ; COMPETITIVIDAD DEL ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS DE VERACRUZ Y NUEVOS ESQUEMAS PARA LA EFICIENCIA EN EL SECTOR ENERGÍA DE MÉXICO, entre otros.

Las personas que lo deseen pueden solicitar la presencia del SENADOR PERDOMO en sesiones grupales, notificando a su oficina ( 01 800 5010 810 ext 5398) o pueden obtener una copia de su informe en formato de PDF o de POWER POINT en las siguientes direcciones:

LEER O "BAJAR" EN FORMATO PDF
www.scribd.com/doc/32052122/INFORME-DE-ACTIVIDADES-DEL-SENADOR-JUAN-F-PERDOMO-0510

VER O "BAJAR EN FORMATO POWER POINT
www.scribd.com/doc/32056014/PRESENTACION-INFORME-LEGISLATIVO-SENADOR-POR-VERACRUZ-JUAN-FERNANDO-PERDOMO-CONVERGENCIA-0510

DEBATES: ¿LA MISMA HISTORIA?

Existe una total desilusión de parte de la ciudadanía de nuestro estado, porque los candidatos se dedican a mandarse recaditos, unos a otros, a través de los medios.

Desde que uno dice una cosa, pasan 24 horas para escuchar la respuesta a lo que nos llegó. Inclusive se da el efecto de teléfono descompuesto, pues muchas veces el mensaje recibido no es el que fue enviado. Pasó por muchas manos.

Otra queja de los ciudadanos es que los candidatos presentan “puras ocurrencias”; ideas que tal vez no se pueden llevar a la práctica. Y el ciudadano pregunta: ¿Más empleos? ¿Cómo le vas a hacer? ¿Mejor remuneración? ¿Cómo? ¿Un Banco de Veracruz? ¿Cómo se va a operar?

Nos quejamos que nos dicen el ¿Qué?, pero no sabemos el ¿Cómo?



Nuestros candidatos a Veracruz han discutido en los medios el tener Debates: Dante lo propuso desde principios de Abril; Yunes lo secundó y, ahora Duarte se suma.

¡Bien para Veracruz!

Aunque, quien debió proponerlo con toda oportunidad, sin demoras, es el INSTITUTO ELECTORAL VERACRUZANO (IEV), pues es la máxima autoridad en la contienda.

Pero ya está y, con todos los defectos que tiene, el Debate es una herramienta muy interesante por dos razones:

Primera, porque el Candidato que hace una propuesta, tiene que explicar como lo va a lograr. SI, ¡Que no sea sólo una ocurrencia!

Segunda, los demás candidatos, con su agudeza política, pretenderán en su réplica destruir la propuesta encontrando todas las dificultades que existen para que se logre y, eso nos ayuda a ver la otra cara de la moneda.

Por lo que el candidato que hizo la propuesta, si tiene la opción de ejercer su derecho a contra réplica, precisaría las dudas presentadas y nosotros, los ciudadanos decidiríamos con esa información, si la propuesta es viable, o es una ocurrencia más.



Y, si se va a debatir frente a la sociedad, debemos poder escuchar y ver el debate en vivo por los medios electrónicos: Televisión, Radio e Internet y, al día siguiente, por la prensa escrita, que deberá ser muy objetiva en lo que presente.

No es adecuado que asistan personas al salón del debate y que lleven banderas, echen porras y rechiflen a los opositores a su simpatizante. Mejor es que en el salón sólo estén los verdaderamente involucrados.

Algunas de las sugerencias para un debate exitoso, según los expertos, para que se logre el beneficio de la ciudadanía y formemos mejor nuestro criterio, son:

1. El tema elegido debe ser de interés general y debe suscitar controversia.

Por ejemplo: ¿Un Banco de Veracruz? ¿Para qué? ¿Con qué dinero? ¿Quien lo operará? ¿Tendré yo acceso a crédito? ¿Hasta cuanto? ¿Cómo puedo pedir dinero?

2. Deben existir reglas previamente acordadas. No puede cada candidato llevar el orden que quiera, ni el tiempo que quiera, ni usar palabras altisonantes, ni faltar al respeto o levantar falsos a los otros candidatos.,.. Al iniciar el Debate los candidatos deben estar totalmente de acuerdo con las reglas ¡Y respetarlas!

3. Debe existir un moderador que tenga toda la mano firme para hacer que se respeten las reglas establecidas y que nadie tome más de su tiempo, pero también evitar los diálogos, sobre todo porque son tres candidatos.

4. Debe haber una temática estructurada. Por ejemplo, abordar el tema de la SEGURIDAD, puede llevar un buen tiempo. Lo mismo sucedería con el DESARROLLO ECONÓMICO, el DESARROLLO SOCIAL, el MEDIO AMBIENTE, la TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL,… por lo que muchas veces los debates pueden tomar varias horas.




Una buena idea, sobre todo para un estado tan grande como Veracruz, es tener debates en diferentes regiones del Estado, con diferentes temas en cada una.

5. Cada candidato debe exponer sus porque si se puede lograr lo que propone y también sus porqué no lo que dijo otro candidato, no sólo rechazar la propuesta.

Pero, también, el candidato que hizo una propuesta, debe tener turno para precisar los puntos que considere y que responda a las objeciones de sus contrincantes.

6. Llegar a Conclusiones por cada candidato es fundamental, al final de las rondas.

Un resumen de lo que se propone y como se logrará, y porque no es viable lo que proponen los demás.

Tener debates en vivo nos acerca mucho a saber: Que tanta seguridad tiene el candidato en lo que propone, que tan bien domina el tema y que tan capaz es de defender su propuesta frente a los puntos de vista de otros que, de manera muy aguda, buscan descalificar, para bien o por estrategia, lo que está a discusión.

Que ¿No te gustó lo que dijo ni como lo dijo? Ya tienes tus conclusiones para decidir si es tu opción para gobernar.

Que ¿Dijo mentiras o tergiversó un asunto? Ya tienes otro argumento más para no votar por él.

¡Todo nos servirá para conocer las propuestas, su viabilidad y quienes tienen o no el tamaño para cumplir con el encargo de gobernar nuestra entidad!

¿Serán debates equitativos y justos? ¿Qué tan buen papel, y que tan neutral será el IEV en el desarrollo de los debates? ¿Y que tan capaz será el moderador?

Porque, si el IEV nos falla, nos limita nuestra posibilidad de decidir con objetividad. Pero si fallan los candidatos, su costo será ¡No llegar a Gobernar Veracruz!

Queremos verdaderos debates, y no la misma historia de siempre en la que se simulan, se esconden, se censuran, se manipulan.

Así que ¡Éxito a los veracruzanos con los Debates! Y que ¡Gane el mejor!

COMPETITIVIDAD DEL ESTADO DE VERACRUZ 2010

Apenas hace unas semanas el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) presentó los resultados de la COMPETITIVIDAD de 86 Zonas conurbadas del país, en las que se incluyen 8 del Estado de Veracruz – con muy bajos resultados, por cierto – y ahora el TECNOLÓGICO DE MONTERREY presenta el trabajo de la COMPETITIVIDAD DE LOS ESTADOS MEXICANOS.

Según las autoras Marcia Campos y Elvira Naranjo, el “concepto de competitividad considerado en este estudio se refiere al medio ambiente creado en una economía de mercado (ya sea una nación, región o cualquier ámbito geográfico) el cual es suficientemente atractivo para localizar y desarrollar actividades económicas exitosas que permitan generar valor agregado y ser base de riqueza y bienestar”.

Y es que desde hace 15 años el TEC viene generando un Índice de Competitividad para tener un punto de referencia metodológico con información relevante para revisar y analizar, de forma continua, los diferentes aspectos que inciden en el fenómeno de la competitividad de las entidades mexicanas, mediante la aplicación rigurosa de un método robusto y claro, y así apoyar en la toma de decisiones en política pública.

Dicho de otra manera, con esta información las autoridades de cada una de las 32 entidades federativas pueden establecer estrategias, programas y acciones que lleven a sus estados a un nivel de mayor atractividad, brindando confianza a sus inversionistas, productores, empleados, obreros y ciudadanos en general.

Los criterios que se usan en esta metodología son:
A. Desempeño Económico, que abarca temas como Economía Domestica, Comercio Internacional, Inversión y Empleo;
B. Eficiencia Gubernamental, con temas como Finanzas Públicas, Política Fiscal, Ambiente institucional, Legislación y Marco Social;
C. Eficiencia de Negocios, evaluando Productividad, Mercado de Trabajo, Mercado Financiero, Prácticas Administrativas y Globalización; e
D. Infraestructura, que considera la Infraestructura Básica, Infraestructura Tecnológica, Infraestructura Científica, Salud, Ecología y Educación.

Bien, pues veamos entonces los resultados:

En el Índice de Competividad Global, Veracruz ocupa el lugar 26 de las 32 entidades. Es decir, a sólo 6 posiciones del último lugar. En la mezcla de los 4 criterios, retrocede un peldaño con respecto a la medición anterior.

Si bien en su Desempeño económico avanza 5 posiciones, en la Eficiencia Gubernamental cae de la posición número 13, a la 26. ¡Vaya caída!
En Eficiencia de Negocios se ubica en la posición 28 de las 32 entidades, igual posición que en Infraestructura, donde también se ubica en el lugar número 28.

Veamos en donde están los “brincos” de AVANCE o RETROCESO.

VERACRUZ AVANZA sustantivamente en:
a. Economía Doméstica, al pasar del lugar 24 al 6º Lugar.
b. Globalización, pasando del 28º al lugar 16º.
c. Infraestructura Básica, cuando pasa del 21 al 10º lugar.

VERACRUZ RETROCEDE enormemente en:
a. Política Fiscal, quedando en el lugar 32º, después de estar en el 14º.
b. Legislación, cayendo del 6º al 19º Lugar.
c. Marco Social, más que por el brinco, por pasar de la 24 a la posición 29º.
d. Al igual, en Educación, cae de la 24º a la posición 28º.
e. Mercado Financiero, pasando del 13º al 26º lugar.

VERACRUZ SE MANTIENE muy similar, para bien o para mal, en:
a. Comercio Internacional en la posición 29º. (Cae 2 posiciones).
b. Empleo, en la posición 9º (permanece igual).
c. Ambiente institucional, en la 3º posición (avanza una).
d. Mercado de Trabajo, en la 28º después de estar en la 32º.
e. Se mantiene en la misma posición 27º para infraestructura Científica, y
f. Salud y Ecología, en la posición 24º, avanzando una posición.

Obviamente hay más detalles que analizar. El documento completo ya está accesible a través de Internet.

En la metodología, el ITESM ofrece una SIMULACIÓN en la que llama la atención de ciertos criterios en los que debe poner énfasis el Gobierno estatal, por ser su responsabilidad, para avanzar más rápido, pudiendo pasar de la posición 26º a la 21º. Estos criterios y su posición en la tabla son:

1.- Población en Viviendas que disponen de Agua Potable 29º
2.- Tasa de Analfabetismo 29º
3.- Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación 30º
4.- Tasa de mortalidad infantil 29º
5.- Índice de desarrollo humano 29º
6.- Inversión en Vivienda per cápita 27º
7.- Grado Promedio de Escolaridad 26º
8.- Absorción Secundaria 27º
9.- Tasa Neta de Participación Laboral de la Mujer 27º
10.- Porcentaje de trabajadores remunerados sin acceso a prestaciones de ley. 24º

Ahora ya sabemos que es lo que si funciona, y que es lo que nos está fallando.

¿Verdad que hay que ir más rápido? Pues ¡Manos a la obra!

EL FINANCIAMIENTO PARA VERACRUZ

Como parte de sus rezagos sociales, Veracruz, ocupa el lugar 29 en el Indice de Desarrollo Humano (IDH) nacional.
Los índices son especialmente bajos en salud, educación e ingreso.

Además, en años recientes, Veracruz pasó del 5° al 6° lugar en generación del PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB), cuando debería estar entre las 3 primeras entidades. Esto ha hecho que el PIB per-cápita siga siendo bajo, ya que estamos en la posición 23, con un poco más de $40, 000 de ingresos promedio, al año.

Con ello se ha generado una alta migración: En 2005 fue el tercer lugar con mayor Migración nacional del país, después del D.F. y del Estado de México, con que pasó del lugar 15 en remesas en 1995, a la posición 6 en 2007.

Hay que entenderlo: Para generar riqueza y contar con una mayor participación en el PIB se requiere de recursos también, pero el bajo crédito de la Banca a Veracruz influye en la baja inversión y formación de capital. Por ejemplo, en 2006 el crédito era sólo el 1.2% del crédito nacional.

Y, a pesar de que la inversión pública Federal ha aumentado, Veracruz recibe relativamente menos inversión, ya que ahora representa tan sólo el 6.8% del total, cuando rebasábamos el 8% en años anteriores.

Pero para empeorar las cosas, según el último documento del TRANSPARENCIA MEXICANA del 2007, Veracruz aparece con los peores índices de corrupción y buen gobierno en lo que tienen relación con la autoridad y para la realización de negocios.

En la actualidad, la banca comercial a pesar de poder canalizar créditos de la banca y de los fondos de fomento, se resiste y la banca de fomento no cuenta con los servicios de primer piso o ventanilla para atender directamente a los productores veracruzanos

Así, la banca comercial privilegia el crédito al consumo con tasas de interés sumamente onerosas y coloca en el Estado únicamente el 50% de los depósitos y ahorros de su clientela veracruzana. ¡La mitad de lo que ponemos los Veracruzanos!

Y queda claro que tampoco los recursos de la banca de fomento llegan a los productores veracruzanos.

Un ejemplo de gran esfuerzo lo ha sido la CAJA POPULAR YANGA, cuyo objetivo es el otorgamiento de crédito a personas morales, con el propósito de fomentar proyectos productivos y el crecimiento de la micro empresa.

Los mismos operadores y socios de la CAJA nos dicen que “el sector de ahorro y crédito popular, en el cual operamos, se enfrenta a problemas para accesar a recursos Federales, algunos de ellos propios de su forma de operar, falta de controles y en otros casos por falta de autorización y supervisión de la comisión Nacional Bancaria y de Valores”.

Algunos de los causales que impiden un acceso ágil a los recursos federales y en otros casos lo entorpecen totalmente son: “ La excesiva burocracia, tramitología, el condicionamiento de pertenecer al BANSEFI, como requisito a acceder estos recursos; La exigencia de certificación de procesos; crediticios, sistemas y gestión gerencial; Las altas tasas de interés; las altas penalizaciones; las excesivas cargas operativas y el peso de la Cartera vencida.

A nivel nacional, el crédito total otorgado entre la banca comercial y de desarrollo a la economía pasó del 34.5% del PIB en 1998 al 18.4% en 2008, habiendo sido el financiamiento de la banca de desarrollo sólo el 2.6% del total; situación que evidencia su importancia marginal.

El crédito total bancario al sector privado cayó, en el periodo 1998-septiembre 2009, de 22.8% al 14.2% del PIB.

La banca de desarrollo destinó a septiembre de 2009 al sector público ampliado (“gobierno” y “otros” en los que se incluye la compra de papel del IPAB) el 40.3% de sus recursos de crédito, por lo que no cumple con los objetivos que le han sido asignados, tal como lo ha indicado la Auditoría Superior Federación.

Hoy tanto la banca comercial como la banca de desarrollo asumen riesgos, como los que generaron la crisis financiera internacional. Al mes de septiembre de 2009, del total de los activos de la banca comercial el 69% (10.8 billones de pesos) se concentraba en instrumentos sintéticos, después de que en 2008 alcanzó casi el 90%, tales instrumentos se refieren a SWAPS, futuros, adelantados, opciones y paquetes de instrumentos derivados y únicamente el 31% en la cartera de crédito. Así, el riesgo de la banca comercial no está realmente en la cobranza de sus créditos, sino en el resultado de sus operaciones especulativas.

El 11.6% del activo de la banca de desarrollo se concentra en operaciones de esos instrumentos sintéticos, por lo que junto con el financiamiento al propio sector público, únicamente destina al crédito 30.6% de sus recursos.

En su oportunidad, el Senador Dante Delgado, Presidente de la Comisión de Financiamiento para el desarrollo del Senado, advertía: “Cuando en casi todo el mundo se vislumbraba la gravedad de la crisis financiera internacional y de sus futuras consecuencias, en México se le negaba”.

“Hoy se ha iniciado el establecimiento de una nueva arquitectura financiera internacional. Sólo unos pocos niegan su necesidad e urgencia. México, como en el pasado, parece ignorarlo. Ello más temprano que tarde tendrá un costo.

“Valdría la pena rescatar lo que alguna vez tuvimos. En el pasado, Veracruz contaba con bancos comerciales locales, tales como el Banco de Córdoba, el Banco Capitalizador de Veracruz, el Banco de Comercio de Tuxpan,.. Ello permitió que los ahorros locales se canalizaran a la generación de negocios de los propios veracruzanos.”

De igual forma, la banca de desarrollo contaba con oficinas descentralizadas en nuestro estado, como el Banco de Crédito Rural del Golfo, la Gerencia Regional de Nacional Financiera

Esto permitía promover y alentar las actividades agropecuarias, agroindustriales, industriales y comerciales en condiciones favorables para el crecimiento y el progreso del estado.

Esperemos que las propuestas de los que buscan dirigir los destinos de nuestro estado y nación vayan en el sentido de contar con mayores recursos para financiar el desarrollo de nuestro Estado y del País.

No cabe duda: Sin Financiamiento, no hay Capital ni Desarrollo económico. Sin Desarrollo económico, no hay calidad de Vida.

¡Hay que acelerar el paso!

COMPETITIVIDAD URBANA DE VERACRUZ

La invitación del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) no era como las anteriores que he recibido. Su portada decía: ACCIONES URGENTES.

Cuando arribé al Salón del evento, en la ciudad de México, pude saludar el Ing. Valentín Diez Morodo, Presidente del IMCO, así como a su Director Roberto Newell y al Córdobes Juan Antonio Bargés, que también forma parte del equipo, y con quien platicamos de algunos proyectos que podemos hacer para el Estado de Veracruz. Estaba también Armando Paredes, del Consejo Coordinador Empresarial.

Mención aparte, que de es de destacar, la presencia de Enrique Peñalosa, de Bogotá Colombia, quien hizo una magistral presentación de las diferentes visiones de las ciudades del futuro. Espero que Enrique me envíe información de su charla, para poderla compartir con ustedes.

La metodología del IMCO propone un índice general de Competitividad, basado en 10 FACTORES que ya explicamos en un artículo anterior:
( http://perdomo-blog.blogspot.com/2008/09/competitividad-de-veracruz-2008-i.html )

Estos son: Sistema de Derecho Confiable, Ambiente Sustentable, Sociedad Incluyente y participativa, Economía Estable, Sistema Político Estable, Mercado de Factores Eficiente, Sectores de Clase Mundial, Gobierno Eficiente y Eficaz, Relaciones Internacionales y, Sectores Económicos Competitivos.

Pues bien, en el lugar, más de un centenar de personas, esperaron a que iniciara la presentación, del Reporte de Competitividad Urbana 2010, en donde se estudia el desempeño de 86 ciudades o zonas conurbadas de México, a través del análisis de 111 variables agrupadas en 10 factores de competitividad.

El propósito del informe es conocer y comparar la situación actual de las ciudades elegidas, así como dar un panorama sobre las líneas de acción en las que es urgente actuar, desde todos los órdenes de gobierno y desde la sociedad, para que las ciudades se transformen en lugares que impulsen el crecimiento económico y ofrezcan una mejor calidad de vida a sus habitantes.

Las 86 ciudades estudiadas producen cerca del 80% del PIB nacional, concentran al 65% de la población, al 70% de la fuerza laboral del país y al 86% del talento nacional.

Dentro de las elegidas están las ciudades del Estado de Veracruz, que fueron clasificadas dentro de las 5 mediciones que van, desde MUY BAJA, BAJA, MEDIA BAJA, MEDIA ALTA, ADECUADA, hasta ALTA, y que son, en su clasificación general:

BAJA: Se encuentra POZA RICA. (Que cayó de MEDIA BAJA a BAJA).
MEDIA BAJA: CÓRDOBA, MINATITLÁN, ORIZABA
MEDIA ALTA: COATZACOALCOS, VERACRUZ Y XALAPA

No habiendo NINGUNA ciudad con indicadores de ADECUADA ni de ALTA, pero apareciendo PÁNUCO, en conurbación con TAMPICO en posición MEDIA ALTA.

Sería impensable en tan sólo en cinco minutos podamos adentrarnos en cada una de las ciudades y de las variables pero, precisamente el trabajo fue que, dentro de las Acciones Urgentes se identificaron una serie de problemas que limitan la competitividad de las ciudades mexicanas.

Destacan seis áreas en las que es indispensable realizar acciones específicas para evitar la fuga de inversiones y talento. Estas son:

SEGURIDAD: Uno de los grandes problemas actuales de nuestras ciudades es la falta de certidumbre y seguridad jurídica para empresas y personas.
El crimen tiene importantes costos económicos que no sólo afectan las decisiones de las empresas para establecerse e invertir, sino también de las personas más preparadas, lo afecta fuertemente a los menos favorecidos.

GESTIÓN DEL AGUA: México enfrenta una creciente escasez de agua limpia. Las ciudades mexicanas no cuentan con la infraestructura necesaria para proveer agua de manera eficiente y sustentable para toda el área urbana.

SISTEMA DE TRANSPORTE: Las ciudades del país enfrentan elevados costos por la congestión y la falta de una estrategia de transporte público que las integre y facilite el movimiento de los trabajadores, reduzca las emisiones e incentive el uso de los espacios públicos. Las personas de bajos ingresos son de las más afectadas: Gastan el 52% de su ingreso en transportación diaria.

OFERTA EDUCATIVA: La educación y capacitación para el trabajo son fundamentales para lograr que la sociedad transite de actividades manufactureras simples a productos creados con base en la información y el conocimiento. El énfasis en la economía de servicios también permite a las ciudades emplear a individuos con niveles muy variables de capital humano, aunque es pertinente que las ciudades transiten a servicios cada vez más sofisticados, y ello es solamente posible mediante inversión en capital humano.
Sin embargo, en las ciudades de México sólo el 3% de los alumnos se encuentran en el nivel más alto de la prueba ENLACE.

FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS: A través de la mejora regulatoria, los gobiernos locales deben facilitar que la actividad económica se desarrolle de manera eficiente. A partir de los resultados del estudio Doing Business en México 2009, se ha concluido que la falta de claridad en los procesos, la limitada o nula coordinación entre dependencias, la poca transparencia en los costos y la redundancia en la tramitación pueden ser causa determinante para la competitividad de una ciudad.

FINANZAS PÚBLICAS Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL: En las ciudades de México sólo el 30% de los recursos proviene de recaudación propia. Por ello, este capítulo subraya la necesidad de contar con gobiernos locales con capacidad de gestión y recursos suficientes para proveer de servicios públicos a sus habitantes. Del mismo modo, plantea la necesidad de una administración transparente y eficaz de los recursos.

¿Pero que pasa en las ciudades veracruzanas?

En Veracruz se estudiaron 8 ciudades conurbadas, que incluyen 42 Municipios. Debido a que Pánuco se incluye como zona conurbada con Tampico, no pongo los resultados ya que abarca a otra Entidad.

COATZACOALCOS: (3 Municipios) Índice Global: MEDIO ALTA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA BAJA
Sociedad Incluyente: MEDIA ALTA
Economía Estable: MEDIA ALTA
Sistema Político Estable: MEDIA ALTA
Mercado de Factores Eficiente: ADECUADA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA LATA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA ALTA
Relaciones Internacionales: MEDIA ALTA
Sectores Económicos Competitivos: ADECUADA

CÓRDOBA: (4 Municipios). Índice Global: MEDIA BAJA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA BAJA
Sociedad Incluyente: MEDIA BAJA
Economía Estable: MEDIA BAJA
Sistema Político Estable: MEDIA ALTA
Mercado de Factores Eficiente: MEDIA ALTA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA ALTA
Gobierno Eficiente y Eficaz: BAJA
Relaciones Internacionales: MEDIA BAJA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA BAJA

MINATITLÁN: (6 Municipios). Índice Global: MEDIA BAJA
Sistema de Derecho Confiable: MEDIA BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA BAJA
Sociedad Incluyente: MEDIA BAJA
Economía Estable: BAJA
Sistema Político Estable: MEDIA BAJA
Mercado de Factores Eficiente: ADECUADA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA BAJA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA BAJA
Relaciones Internacionales: MEDIA BAJA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA ALTA

ORIZABA: (11 Municipios). Índice Global: MEDIA BAJA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: ADECUADA
Sociedad Incluyente: MEDIA BAJA
Economía Estable: BAJA
Sistema Político Estable: MEDIA ALTA
Mercado de Factores Eficiente: MEDIA ALTA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA BAJA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA ALTA
Relaciones Internacionales: MEDIA BAJA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA BAJA

POZA RICA: (5 Municipios). Índice Global: BAJA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA BAJA
Sociedad Incluyente: MEDIA BAJA
Economía Estable: MEDIA BAJA
Sistema Político Estable: MEDIA ALTA
Mercado de Factores Eficiente: MEDIA ALTA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA BAJA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA BAJA
Relaciones Internacionales: MEDIA BAJA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA BAJA

VERACRUZ: (4 Municipios). Índice Global: MEDIA ALTA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA ALTA
Sociedad Incluyente: MEDIA ALTA
Economía Estable: MEDIA ALTA
Sistema Político Estable: MEDIA BAJA
Mercado de Factores Eficiente: MEDIA ALTA
Sectores de Clase Mundial: ADECUADA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA ALTA
Relaciones Internacionales: MEDIA ALTA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA ALTA

XALAPA: (7 Municipios). Índice Global: MEDIA ALTA
Sistema de Derecho Confiable: BAJA
Ambiente Sustentable: MEDIA BAJA
Sociedad Incluyente: ADECUADA
Economía Estable: MEDIA BAJA
Sistema Político Estable: MEDIA ALTA
Mercado de Factores Eficiente: ADECUADA
Sectores de Clase Mundial: MEDIA BAJA
Gobierno Eficiente y Eficaz: MEDIA ALTA
Relaciones Internacionales: MEDIA BAJA
Sectores Económicos Competitivos: MEDIA BAJA

Hay que observar la recurrencia de algunas de las áreas:

En Sistema de derecho Confiable, aparecen todas en BAJA, excepto Minatitlán que, aunque rezagado con índice de MEDIA BAJA, está un poco mejor.

En Ambiente Sustentable, aparecen todas como MEDIA BAJA, excepto Orizaba con ADECUADA, lo que marca una diferencia.

En Sociedad Incluyente y Participativa, sólo Orizaba aparece como ADECUADA, despegándose de las demás.

En Economía estable, Minatitlán y Orizaba aparecen hasta el final, ambas como BAJA y, en mejor situación como MEDIA ALTA, están Coatzacoalcos y Veracruz.

En Sistema Político estable, todas aparecen como MEDIA ALTA, menos Minatitlán y Veracruz con MEDIA BAJA.

En Mercado de Factores destacan Coatzacoalcos, Minatitlán y Xalapa con ADECUADA.

En Sectores de Clase Mundial, con ADECUADA sólo aparece Veracruz.

En Gobierno eficiente y eficaz, Córdoba se queda atrás siendo el único con BAJA, pero ninguno llega a ADECUADA.

Destacan en Relaciones internacionales, Coatza y Veracruz con MEDIA ALTA, y

En Sectores Competitivos, sólo Coatzacoalcos muestra competitividad Adecuada.

He ahí las áreas de oportunidad en las que el IMCO sin duda, ha contribuido, con su metodología, para formarnos una idea de cómo se desempeñan el País, los estados y, ahora, las 86 ciudades elegidas del país.

Esta herramienta servirá para que, tanto autoridades y empresarios, así como ciudadanía en general, hagamos la tarea que nos corresponde.

EL CHAPULÍN COLORADO

Cuando escribí el artículo “ Diputado Federal de 4 meses” en alusión a todos los Diputados Federales que apenas entraron en Septiembre de 2009 y que, para Enero de 2010 – mes en el que no hay sesiones plenarias-, que llevaban sólo 4 meses en funciones, y ya habían cobrado 6 meses, muchas personas le pusieron “nombre” y “apellido” al Diputado.

Pero muchas personas más observaron que este fenómeno se repitió en los diferentes estados, y en muchos de los partidos, que contienden para elecciones a Gobernador, Presidentes municipales y Diputados locales, y que son 13 Entidades este 2010.

Y decía que llegaron, se instalaron, discutieron por las comisiones (particularmente por las presidencias y las secretarías de las mismas), asistieron –los que así lo hicieron- a las comparecencias de los secretarios para la glosa del informe, debatieron el presupuesto del 2010 y nos subieron los impuestos.

Si. Los Diputados Federales del PRI y el PAN aceptaron la propuesta de subir impuestos, después de que en su campaña prometieron que nos defenderían con “su vida”, si esto fuera necesario, pero no incrementarían las tasas de los impuestos, ni añadirían alguno más.

Y así, subió el IVA de 15 a 16%; subió el Impuesto sobre la Renta (ISR) de 28 a 30%; subió el Impuesto sobre Depósitos en efectivo (IDE) de 2 a 3%, disminuyendo el monto para sólo 15 mil pesos en efectivo; Cargaron un 3% a los servicios de telefonía móvil; Aceptaron que subiera la Gasolina, el Diesel, la electricidad, la cerveza,…

Esto generó una pirámide inflacionaria en los meses siguientes, principalmente en los productos de la canasta básica.

Bueno, pues eso,.. ¡A muchos mexicanos ya se les olvidó! A pesar de que lo seguiremos cargando, al menos, durante todo el 2010.

Después ofrecieron ajustarnos a sólo un 29% de ISR, pero el IVA todavía seguirá como ahora está, al igual que el IDE,… y no se si nos sigan recetando alguno que otro incremento en nuestros gustos, placeres o diversiones, ya que parece que los mexicanos no tenemos derecho a nada de eso…

¡Hasta querían que pagáramos por usar el Internet! Y eso que la Secretaría de Hacienda nos exige que paguemos nuestros impuestos a través de la famosísima Red.

Pues así las cosas, ya entraron a las campañas Locales, es decir, para Gobernador, Presidentes municipales y Diputados locales, los famosos Chapulines.

Si, son esas personas que nos pidieron el voto para ser Diputados Federales y, apenas se están asentando en su Curul- y no me malinterpretes-, ya nos están extendiendo la mano para pedirnos “otra oportunidad”.

Los Chapulines vienen en todos los Colores. Aunque el más famoso es el CHAPULÍN COLORADO, porque nos recuerda al no menos famoso: CHESPIRITO. O ¿En quien pensabas?

Y saben perfectamente que a nosotros “no nos importa que nos haya afectado su voto por más impuestos” porque, con una buena aceitadita, quedaremos conformes.

Puede haber quien dejó una Alcaldía, para ser Diputado o hasta buscar la Gubernatura. Puede ser que haya dejado todas sus prestaciones después de sólo 4 meses como Diputado, y ya esté buscando la Presidencia de su municipio o la Gubernatura. ¿Por qué lo harían? ¿Se están sacrificando?

Pero no te extrañe que vengan los Chapulines de la SEGUNDA VUELTA.

Si, esos que dejaron un puesto de Presidentes municipales o Diputados Locales para ser Diputados Locales o Presidentes Municipales, y ahora regresan a pedirnos que les dejemos terminar… ¡pero con lo poco que dejaron! ¿O que más quieren decir?

Tú ¿Te atreverías a hacer esto?

¿No? ¡Entonces no lo permitas!

¿Sí? ¡Pues adelante! Me parece que seguramente lo aceptas porque eres uno de esos Chapulines…

¿Cómo fuimos a caer en eso? ¿Quién lo permitió?

Si me dices que fueron los partidos, lamento decirte que te equivocas, pues las lonas, calcomanías, gorras, camisetas, etc, etc, etc, que muchos usan o colocan en lugares visibles, manda un mensaje muy claro de aceptación.

Pero lo peor es que muchos de ellos, además de jurar una Constitución, juraron por lo más sagrado de su vida que no dejarían sin concluir su trabajo.

Bueno, ahora ya sé porque la gente le llama a esas personas: CHAPULÍN COLORADO…

Porque… ¡NO CONTABAN CON SU ASTUCIA!

ENCUESTAS A MODO

Las encuestas son un arma de dos filos.

Sobre todo cuando alguien las hace a modo para que, poniendo los números que le agradan o le favorecen, piense que el resultado es cierto, lo que deviene en su caída.

En época de elecciones, las encuestas son cada vez más utilizadas por los partidos políticos y los candidatos para ver las posibilidades de triunfo.

Sin embargo, ya hay una perversión en ellas: Usando nombres de empresas, aparentemente objetivas y neutrales, los candidatos difunden resultados en los que aparecen muy bien posicionados con respecto a sus adversarios,… aunque esto no sea cierto.

Se puede probar la eficacia que tienen estas acciones para influir en la colectividad para que se empiece a correr la voz de que “Ya ganamos”.
Aún así, cuando se ponen cifras demasiado alejadas de la realidad, la ciudadanía pensante se da cuenta del fraude y profundiza en los resultados.

Para que una encuesta sobre los resultados de una elección sea confiable hay consideraciones que no pueden pasarse por alto:

Las encuestas marcan tendencias. No son un resultado definitivo.
Son una Fotografía del momento que puede cambiar radicalmente. Las cosas que hoy son ciertas, mañana puede que no lo sean.

Esto pasó en las elecciones a Presidente de España en 2004, en donde se veía una clara tendencia para que el Partido Popular ganara la contienda. Un terrible atentado en la estación de Atocha cambió lo resultados a unos días de la elección y ganó el partido opositor, con Rodríguez Zapatero a la cabeza.

En la metodología, tenemos varios elementos a considerar. A manera enunciativa son:

Tamaño de la Muestra. Debemos saber el número de personas que participan para que esta sea representativa en número. Una encuesta para valorar las tendencias de un candidato a presidente de la mesa directiva de una escuela, no puede ser igual en número a la aplicada para un presidente municipal, Gobernador o presidente de la república.

Lugar. Exagerando, ¿Qué pasaría si realizamos una encuesta sobre las próximas elecciones en Irán… y la hacemos en México?
Las encuestas deben realizarse a personas que representen el sentir de la sociedad y no elegir un lugar repleto de simpatizantes del que se desea resulte ganador. Si se realiza la encuesta en un salón en donde todos los asistentes son miembros del propio partido político, los resultados de ella no son quien va a ganar, sino que simpatía tiene el candidato con su propio partido.

Oportunidad. Se requiere que sea realizada en un momento en que exista cierto nivel de objetividad. Sería absurdo sacar conclusiones de una encuesta cuando el candidato acaba de cometer un grave tropiezo o su actividad que acaba de hacer, tuvo impacto en muchas personas, pero no sea determinante en el largo plazo.

Las Preguntas. Hay preguntas abiertas, cerradas… y tendenciosas. Por supuesto que no es lo mismo preguntar ¿Por quién votarás para gobernador de Veracruz en el 2010?, que preguntar ¿A cuál de estos candidatos elijes para gobernar Veracruz? Y dar los nombres de Dante, Fidel o Yunes. Mientras más información se da, más se distorsiona la encuesta pues, en el primer caso, la respuesta requiere que el ciudadano ya sepa quienes son los contendientes y, en el segundo, las opciones son demasiado específicas y el encuestado puede dar una respuesta distinta, que si no supiera quienes son los candidatos.

En este tema, también es muy diferente que se pregunte ¿Porqué partido votarás? A decir ¿Por cuál de estas personas votarás? La gente puede dar respuestas distintas a un partido que a un candidato.

Influencia de otros eventos. Muy ligado a la oportunidad, se encuentra la influencia de otras actividades o eventos coincidentes. No son lo mismo los resultados de un candidato a diputado Federal en las elecciones intermedias –es decir, en las que sólo se vota por Diputados Federales- a los resultados cuando hay elecciones de Presidente de la República, Senadores y Diputados. Ya lo hemos vivido recientemente, cuando se tuvieron las elecciones por Vicente Fox y su impacto, en ese momento, a favor de Senadores y Diputados.

El partido en el poder. Aunque muchas personas pueden alinear su voto a su simpatía del partido en el poder, muchas otras saben que el candidato tiene su trayectoria personal, buena o mala, y no debe considerar lo que está haciendo el gobernante en turno,… a menos de que el candidato haya sido impuesto por él porque, lo bueno o lo malo, también influirá en el posible nuevo gobernante.

Finalmente, la metodología debe ser conocida por la ciudadanía, para saber si se hizo de manera impecable en cuanto a su redacción, objetividad, circunstancia, etc…

Y, en la medida de lo posible, en el momento crucial y definitivo. La mejor encuesta es la que esté más cerca del evento pues, cuando faltan muchos meses para una elección, por ejemplo, los resultados pueden ir cambiando de manera permanente.

Pero los partidos no siempre toman en cuenta las encuestas:
Recordemos que Buganza estaba mejor posicionado que Yunes para la Gubernatura, y no es el candidato.

Y no todas las encuestas reflejan la “película” de logros más recientes:
Recordemos que Dante Delgado tuvo más de un millón de votos para Senador en el 2006, siendo el primer Senador que desbanca al PRI de la titularidad en 80 años de esa posición y que hoy no hay Senador veracruzano del PRI, y sin embargo hay personas que piensan que no tiene oportunidad, como las había en el 2006… ¡Y ganó!

Por ello, no tomes como definitivo todo lo que ahora escuchas. Pregúntate: ¿De quien viene? ¿Cómo se hizo? ¿En donde se hizo? ¿Cuándo se hizo?...

Porque, la mejor encuesta ¡ Es la del día de la elección!

VERACRUZ: DIAMANTE EN BRUTO

Este fin de semana tuve el gusto de atender a Ben y Jade.

Son visitantes que, desde Denver, Colorado, decidieron hacer escala en Veracruz para constatar lo que un mutuo amigo, Gil Cisneros, les ha platicado después de sus visitas de trabajo como Presidente Internacional de la Cámara de las Américas (Chamber of the Americas COTA).

Jade es Consejera de la Fundación de la COTA, por lo que sabe que nuestro gran Estado de Veracruz es la Sede de la Cámara para todo el país.

Tomaba nota de todo cuanto platicábamos, y se mostraba emocionada al saber que, precisamente Veracruz es la entrada a las Américas, en tierra firme, y de todas las historias que tejieron el desarrollo de buena parte del Continente.

Ellos vinieron por carretera, en su Casa Rodante o Mobil Home, por lo que pudieron, en lo interesante e intenso de su recorrido, relatar las anécdotas que a ambos nos señalan oportunidades:

Por ejemplo, aunque ya debíamos haber creado infraestructura para nuestros vecinos del norte que deciden retirarse y venir a un clima más hospitalario, hay retos enormes para atraer inversión con un poco más de enfoque, por parte de Empresarios y Autoridades.

Particularmente, mencionó Jade, que no existen lugares para instalar su Casa rodante y, si los hay, no aparecen adecuadamente en las revistas, folletos o documentos turísticos sobre el Estado.

Y al escuchar parte de la historia de Veracruz, de la fusión de culturas, de la riqueza de nuestra tierra, Jade me dijo con ojos llenos de emoción:

- ¿Sabes? Veracruz es un Diamante en Bruto.

En un diccionario aparece que, un Diamante en bruto es una Persona o cosa que tiene o parece tener un gran valor, pero le falta aprendizaje o educación;

O bien, una persona o cosa que tiene cualidades potenciales muy valiosas

Y es que Veracruz, aunque ha logrado avances importantes en los últimos cincuenta años, lo indicadores muestran la lentitud con la que caminamos y lo rezagados que estamos con respecto a otras entidades.

La esperanza de vida de los veracruzanos al nacer, que en 1950 era de 50.6 años, llegó ya 73.9 años en 2008, lo cual es un gran avance, pero este referente lo coloca en el lugar 31 de las 32 entidades Federativas, siendo la media nacional de 75.1 años.

En el periodo 1993-2006 el Producto Interno Bruto del estado creció 561% a pesos corrientes lo que nos posicionaba en quinto lugar de entre todas las entidades federativas a nivel nacional por su contribución al PIB del país. Pero para el año 2006 descendió al sexto puesto.

De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano 2006-2007, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a nivel nacional, nuestro estado ocupa la posición número 29, de 32, con un valor del índice de desarrollo humano de 0.7601.

En 1950 eran diez los estados del país que tenían una mayor proporción de analfabetas que Veracruz; hoy sólo en tres estados el analfabetismo es más grave que en el nuestro por lo que también ocupamos la posición 29; y si en 1960 Veracruz superaba a doce estados en el índice de escolaridad media, hoy apenas supera a cinco.
Veracruz ocupa, además: El cuarto lugar entre las entidades federativas con mayor mortalidad infantil: en 2009 la tasa de mortalidad infantil alcanza el 17.3%, en tanto que la media nacional se calcula en 14.7%.

El tercer lugar en contagios por VIH/SIDA en hombres y el décimo en mortandad materna con 63.1; en tanto que la media nacional es de 60.1.

Detrás de los datos económicos y sociales de Veracruz hay dolor humano, pérdida de oportunidades, vocaciones truncadas, esperanzas defraudadas.. Pero también oportunidades. ¡Debemos avanzar más rápido!

Francisco Hinoja, poeta y escritor mexicano, nos dice:

“Todos los diamantes que tienen la cualidad de gemas se "descubren" dos veces: El primer descubrimiento tiene lugar cuando se extraen de los lechos de los arroyos, de la roca volcánica solidificada o de las arenas de los desiertos…
En el estado en que sale de la tierra, el diamante en bruto es opaco, no tiene ningún brillo y por lo general su aspecto es poco impresionante.

El segundo descubrimiento tiene lugar cuando el tallador de diamantes, combinando los conocimientos que tiene sobre las gemas, su talento artístico y su habilidad como artífice, talla y pule la piedra para sacar a relucir su brillo y resplandor ocultos, y la transforma en una gema reluciente de belleza inigualable y duradera.”

Me queda claro, Jade: Veracruz, tierra de la que nos sentimos orgullosos y amamos como a nosotros mismos, es un Diamante en Bruto y, sin duda, a todos nos toca pulirlo.

Y A TÍ ¿TE BAJÓ EL AZÚCAR? (MIENTE ECONOMÍA)

Por supuesto que no hablo de la Hipoglucemia.

Hablo del precio por kilo de azúcar – o de la modalidad de bolsas de 2 kilos- que se venden en las tiendas de todo el país, ya que el gobierno permitió la introducción de 578,355 toneladas de azúcar, desde Octubre del 2009, y autorizó cupos de importación el 9 de Febrero, con el objetivo básico de que el consumidor pague el azúcar más barato y que la industria del refresco sea competitiva y baje también sus precios.

Vale la pena recordar que los mexicanos consumimos 160 litros de refresco al año, por cabeza, siendo el país de mayor consumo en el mundo, con un gasto de 15,000 millones de dólares. ¿De que competitividad se habla?

Repito: Y a ti ¿Te bajó el azúcar?
Si es así, por ese beneficio… ¡Felicidades! Porque el gobierno federal nos traicionó a los mexicanos con esta acción.

Me explico: Ya le asestaron un durísimo golpe a la cadena productiva de la caña de azúcar, empezando por los cañeros que ahora cobrarán la tonelada de caña más barata, los Ingenios venden el azúcar hasta un 30% más barato… y los veracruzanos dejamos de recibir alrededor de $6,000 millones de pesos… pero ¿Bajó el azúcar al menudeo? ¿Bajaron los refrescos?

¿Quiénes están ganando?

¡Los Traders Internacionales que recibieron permisos para importar el azúcar sin ningún riesgo: Ni al producirla, ni al pagar sueldos a obreros, ni pagar el costo a los cañeros… pero pudiendo tener hasta un 100% de utilidad!

El alta fructuosa subsidiada (Creí que en México no era bienvenida esa palabrita) que ingresa a México daña a 5 millones de mexicanos (obreros, empleados, cañeros, cortadores, transportistas…) que dependen de la actividad azucarera, ya que entra Un Millón cien mil Toneladas adicionales de fructuosa, generando una disminución de ventas de azúcar al mercado mexicano de un 20%.

Esto es, en la perspectiva de esta zafra 2010, una caída en los ingresos de los cañeros del orden de $5,700 millones de pesos y 8 millones de toneladas de caña no molida.

Y a ti ¿Te bajó el azúcar?

Pero hay todavía algo muy grave. El gobierno mexicano aceptó la introducción de azúcar subsidiada a través de comercializadores internacionales, sin controlar su precio de venta, arguyendo que los cañeros y los industriales especulan con el precio del dulce, cuando a nivel internacional hay un déficit del orden de los 13 millones de Toneladas y el precio es alto también.

Los productores de la gramínea han tomado una grave decisión que sienten justa para llamar la atención del gobierno: En la semana estarán siendo bloqueadas bodegas de los ingenios por productores de caña.

Esta acción tiene como objetivo que el precio del edulcorante aumente, ya que la caída del precio que afecta a los cañeros e industriales, es resultado de las decisiones unilaterales de la Federación por el contrabando de azúcar y las cuotas de importación que se han promovido desde la Secretaría de Economía.

Hay que recordar que al productor cañero se le paga su caña en referencia con el precio al que se venda el azúcar en el mercado, y ambos, industrial y productor, absorben las pérdidas económicas: Menor precio de venta del azúcar y por ende, menor valor de la caña.

¿En qué nos beneficiamos –se preguntan los cañeros- si el azúcar aún está cara en las tiendas?

En el documento COFEME /10/0464 de fecha 5 de Febrero de 2010, que puedes ver en la página oficial de la COMISIÓN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA (COFEMER), ésta refiere que coincide con al Secretaría de Economía en NO AVISAR A LOS CAÑEROS NI INDUSTRIALES de la importación del azúcar pues “…los niveles actuales de precios les permiten rentas extraordinarias… aprovechando el precio alto… a expensas del consumidor”.

Para comprobar lo que te digo, entra a la página de la COMISIÓN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA (COFEMER) dando “Click” en el renglón que dice “DICTAMEN FINAL TOTAL” para que aparezca el documento oficial, en la liga que te doy a continuación:

http://www.apps.cofemer.gob.mx/cofemerapps/scd_expediente_3.asp?ID=03/1652/050210

Y contradice -de manera contundente- y hace quedar como mentiroso y hasta como traicionero al Secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos, que aseguró en su comparecencia, ante la Comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado, que “todos los miembros de la cadena productiva de la caña de azúcar fueron considerados” en su opinión con respecto a estos cupos.

¡Falso! Y está por escrito que no fue así… y que no querían que fuera así.
El gobierno, facilitándoles las cosas a los importadores, bajó el arancel para que ingresara el azúcar y se beneficiara a los refresqueros, dulceros y al “consumidor”. ¡Lo que no sucedió!

Esto es una actuación traicionera del gobierno federal a través de la Secretaría de Economía, pues miente por un lado – al decir que todos fueron consultados- y engaña al consumidor pues nadie ha visto que el precio de los refrescos, ni del azúcar, hayan bajado.

¿Este el gobierno que defiende los intereses de México? ¿Es el gobierno honesto que habla con la verdad? ¿Es a quién debemos creerles?

¡Vaya! Pues sigan jugando con fuego, mis queridos funcionarios. Con los elementos que tenemos ya sabemos lo que son capaces de hacer contra nuestro país y nuestros productores con tal de quedar bien con intereses de terceros, que pueden ser oscuros, y hasta para su propio beneficio.

¡Los Veracruzanos llevaremos el caso a las tribunas nacionales!

LAS TARIFAS ELÉCTRICAS SE ELEVAN

El INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS DEL SENADO DE LA REPÚBLICA realizó hace unos años un reporte denominado: “Información Básica
de las tarifas eléctricas en México”, en donde presenta como funciona jurídicamente el proceso de tarifas y su estructura.

Las secretarías de Estado cuentan con facultades especiales en relación con la aplicación de las tarifas de diversos servicios públicos, así como que se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para “establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la administración pública federal”.

“La Comisión Federal de Electricidad está regida por una Junta de Gobierno, integrada por los Secretarios de Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de Economía; de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Energía, quien la presidirá. También forma parte de la Junta de Gobierno, el Director General de Petróleos Mexicanos y tres representantes del Sindicato titular del contrato colectivo de trabajo que rija las relaciones laborales en la Comisión Federal de Electricidad.

“A la referida Junta de Gobierno le corresponde aprobar, en su caso, la propuesta de reestructuración tarifaria.

“Como se desprende del marco jurídico relativo a la fijación, ajuste y reestructuración de las tarifas eléctricas, el Congreso de la Unión no participa en la determinación de las mismas, toda vez que tales atribuciones competen al Ejecutivo Federal, específicamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la participación de las secretarías de Economía y Energía, y a propuesta de la Comisión Federal de Electricidad, con la intervención de la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

Sin embargo, entre las acciones legislativas llevadas a cabo por legisladores de todos los partidos en relación con el incremento a las tarifas eléctricas y la disminución de los subsidios, se encuentran decenas de Puntos de Acuerdo para solicitar a las instancias competentes: Redefinir los criterios y metodologías utilizados para la fijación de tarifas eléctricas en diversas entidades y localidades de nuestro país; Revisar las tarifas considerando las temperaturas de zonas con climas extremosos; Corregir y modificar las tarifas publicadas por la SHCP, por considerar que las mismas afectan a los sectores sociales con menores ingresos; Considerar, entre los criterios para la fijación de tarifas eléctricas, la temperatura ambiental, la humedad relativa, la necesidad de sistemas de ventilación y refrigeración, el alza de tarifas y la zona salarial, así como la situación socioeconómica de cada entidad federativa.

En nuestro país existen 37 tipos de tarifas, las cuales están clasificadas en dos grandes rubros, tarifas específicas (17) y tarifas generales (20).

Dentro de las tarifas específicas se encuentran tarifas para servicio doméstico (7), servicio público (3), riego agrícola (4) y servicio temporal (1), mientras que dentro de las tarifas generales están las tarifas para baja, media y alta tensión, y de servicio de respaldo e interrumpible.

En nuestro país, dentro de las tarifas de uso exclusivamente doméstico, la mayor parte de la electricidad se vende bajo la tarifa 1.

Las tarifas 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E y 1F fueron creadas para cobrar menores precios en zonas cálidas en las que el consumo eléctrico es mayor por el uso de ventiladores o aparatos de aire acondicionado. Cuando el usuario excede el límite de alto consumo definido para su localidad se le aplica la tarifa DAC (Doméstica de Alto Consumo)

Las Regiones para tarifas, por su parte, son Noroeste, Norte, Noreste, Sur y Centro.

Pues bien, en la presentación de su libro “EL SECTOR ELÉCTRICO EN MÉXICO: COSTOS, TARIFAS Y OPACIDAD”, el ex diputado Federal y Presidente de la Asociación Civil Energía y rendición de cuentas, Lic. Cuauhtemoc Velasco Oliva, menciona que, desde 2000 a la fecha, el incremento en los precios de las tarifas eléctricas ha sido de un 60%.

Esto es, en promedio, un 6% anual, lo que representa un incremento mayor a la inflación y, particularmente, a los Salarios Mínimos.

Velasco Oliva menciona que este aumento se ha hecho de forma tramposa, porque se han creado formas muy complejas para poder conocer el costo real del consumo. Por ejemplo, hay tarifas básicas hasta los 75 kilo watts, que se van aumentando a 160, 250,… y así sucesivamente, lo que provoca que no se perciba con claridad el aumento que, en su extremo caso, llega a una tarifa ya mencionada denominada DAC.

Pero además de cambiar las tarifas por regiones, también hay en función de la temporada, del día, de temperaturas…

Una trampa muy usada por CFE y, sobre todo, por la SHYCP, es tener centros para medir las temperaturas de algunas ciudades en zonas de diferente temperatura climática; tal es el caso de Córdoba, que llega a tener promedios de 30,0 º C –lo que le beneficiaría para una mejor tarifa- pero su centro de medición está en Naranjal, con una temperatura media anual de 21,4 º C.

Y, a pesar de que en Septiembre del 2004 fue aprobado el Dictamen para la revisión de tarifas para Veracruz, a una propuesta que hice en la Cámara de Diputados, Hacienda y CFE hacen como que no lo saben.

Da “Click” en esta liga y verás el Dictamen aprobado por la Cámara de Diputados desde 2004. ¡Hace 6 años!

(http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:dN40RS6JgVwJ:archivos.diputados.gob.mx/Comisiones/Ordinarias/Energia/carp2/27_DICTAMEN-PCPA-VARIOS%2520TARIFAS%2520ELECTRICAS.pdf+DICTAMEN+TARIFAS+ELECTRICAS+VERACRUZ+DIP+JUAN+F+PERDOMO&hl=es&gl=mx&pid=bl&srcid=ADGEEShHJCik73sWv5YUWXkE7WCc2zP8Sd-jMKBpeXrBSHmjudP7K8XSkdMX8gLbaehh71zEY5hRqhXJTt8O_aji6WKxC4xj7kzmrQ_epxHUNVvS6tFQ-_g0lzjZ_0S9FSoiZVgEwFwo&sig=AHIEtbRG6UZecwr6XOWgoFksdPxEwgSBqw )


Peor aún. Velasco advierte: “… En las condiciones actuales, las tarifas eléctricas podrán incrementarse hasta en un 20%, cosa que ya ha sido señalada por la Secretaría de Energía”. Este plan de eliminar subsidios fue también presentado por el Presidente Calderón en su Estrategia Nacional de Energía (ENE).

Ya es tiempo que las autoridades enfoquen sus servicios a beneficiar y satisfacer las necesidades de los ciudadanos y no que sigan haciendo su AGOSTO cobrándonos más caros los servicios que proveen.

¿Qué ellos están en crisis?

Bueno, ¿Y que diremos los mexicanos de nuestra crisis?

LAS ALIANZAS CONTINÚAN

“…critico con insistencia y profundidad, a los partidos y sus líderes, que hablan de las ALIANZAS con el único fin de acabar con el partido que está en el PODER”.

Así calificaba yo a las Alianzas, en mi columna POLÍTICA ANALÍTICA, de Julio de 2003, y que se encuentra en mi libro del mismo nombre.

Y, para mi tranquilidad, sigo pensando exactamente igual. No creo que ese sea el fin último de las Alianzas.

Sin duda, en política, si resulta una herramienta para debilitar al poderoso. Pero la política, al menos para mí, tiene el fin del bien común. Pienso, que si no se logra esto, lo mismo que se critica es lo mismo que se hace.

Cuando fui Diputado a la LIX Legislatura Federal, ya existían alianzas que se empezaban a consolidar y otras que se fracturaron.

Recordarás que, para la candidatura del 2000, Vicente Fox, representando al PAN, iba en alianza con el PVEM.

En aquel tiempo no existía el PANAL y, de hecho, todos los partidos que nacieron por esos días, ya no existen más. El único que queda de ellos es Convergencia.

Cuando Fox arriba al poder ya no se entiende con el PVEM y es ahí, cuando los chicos ecológicos hacen una alianza con el PRI, que han sostenido desde aquel entonces en los diversos niveles de Gobierno.

En Veracruz se espera que se vuelvan a aliar el PRI y el PVEM con un pequeño partido local que es el PRV.

Otra alianza es la del más recientemente formado PANAL – de la profesora, que ya no sé si es del PRI, del PAN, del PANAL o es Elbista nada más – es con el PAN.

Es muy extraño: Los Panistas siempre se quejaron de la profesora Elba Esther y, sin embargo, la tienen ahora como aliada permanente en todos sus procesos electorales, Federales o Locales.

En este grupo de PANISTAS-PANALISTAS-ELBISTAS se encuentra Miguel Ángel Yunes Linares, que es candidato del PAN, y por supuesto del PANAL, a Gobernador de Veracruz.

Tanto el PANAL como el PRV y, en menor proporción, el PVEM, se han subido al barco de sus aliados para lograr espacios en las diferentes elecciones. Es decir, poco han sumado a sus campañas.

Hoy, tal vez, con la candidatura de Yunes –aunque no se declare oficialmente del PANAL- este pequeño partido puede darle algo al PAN, a diferencia de otras ocasiones en las que sólo se dejaba llevar.

Por su parte, a lo que mucha gente llama la izquierda mexicana, el DIA, pero que cuenta con ideologías desde la izquierda extrema, hasta la Centro – que hace que Convergencia se autodenomine “Social Demócrata”, para marcar la diferencia- se han unido, intermitentemente, tres partidos que aportan alternativas muy diferentemente.

Por ejemplo, Convergencia en Oaxaca y Veracruz lanza, con el apoyo de los otros partidos, a sus candidatos Dante Delgado y Gabino Cué.

En Veracruz el DIA va solo pero, en Oaxaca, al igual que en muchos otros estados en los que se elegirá Gobernador, van unidos PAN, PRD, PT, PANAL y CONVERGENCIA. Y, en cada lugar, los partidos se comprometieron a lanzar a la persona con más posibilidades.

Estas alianzas, está más que claro, agredieron el PRI, que de inmediato instrumentó un proceso para descalificarlas al grado que ya salieron los convenios no cumplidos y en lo “oscurito”; Y para que decir los dimes y diretes en San Lázaro que, concluyeron con una Sesión del Perdón.

Hace casi 7 años escribí:

“En los niveles municipales, se unen unos partidos para derrocar a otros, ¡Que resultan ser sus aliados en los niveles ESTATALES o en el FEDERAL!”

“Lo primero que deben hacer los partidos es tener PROPUESTAS.

“Y si coinciden (las propuestas) con otros partidos políticos, es entonces cuando se deben pensar en ALIANZAS.

Lo dije y lo sostengo:
“¡Los ciudadanos rechazamos las ALIANZAS que solo buscan el PODER para destruir!

Las ALIANZAS deben de ser una parte de la solución; La manera de encontrar la fuerza de realizar los cambios que se requieren; Una forma de lograr lo que nos proponemos, y no, simplemente, un capricho de los y las que buscan: ¡El PODER por el PODER!

¡Así, sí!

LA MUJER ¿TIENE SU LUGAR?

Dedicado a la Doctora Isabel Bueno Lázaro.

Celebrar el Día Internacional de la Mujer, tiene mucho sentido. No es cumplir con un requisito que la historia dejó marcado.

Y aunque tal vez muchos se preguntan si vale la pena, año con año, recordar la histórica lucha de la mujer por abrirse espacios, ¡Yo creo que sí!

La conmemoración del 8 de marzo se ha vinculado a un incendio ocurrido el año 1908 en una fábrica textil de Nueva York, provocado por el propio empresario ya que las obreras declaradas en huelga por mayores sueldos, se encerraron en el inmueble.

Ese hecho, que dejó una huella en la sociedad y que para muchos ya es parte del pasado, lamentablemente se sigue repitiendo en muchas latitudes y de diversas maneras: La mujer sin derecho a una vida plena; la mujer en condiciones de explotación, en el más amplio sentido de la expresión: La mujer sobajada y ultrajada; la mujer como objeto o como esclava.
¡Esto es lo que no debemos permitir!

Leemos con frecuencia: “El tráfico y la explotación sexual de mujeres,… en todo el mundo está íntimamente ligado a la pobreza y al subdesarrollo. Es un negocio muy lucrativo, y una de las más alarmantes y crecientes manifestaciones del crimen organizado en el mundo”.

Si, antes era conocida solamente la explotación que sufrían las mujeres obreras, en especial de la industria textil, que trabajaban doble y aún triple jornada. Hoy, la explotación se ha diversificado.
¿Cuál era –y seguramente en muchos lugares sigue siendo –la demanda de los grupos feministas?

En su momento, fue el derecho al voto y a ocupar cargos públicos, pero también demandaban el derecho a trabajar por decisión propia, a la enseñanza vocacional y el fin de la discriminación en el trabajo.

“Sabemos –dice la Dra. Bueno- que la propuesta de celebración, partió de Clara Zetkin y Rosa Luxemburgo, en el encuentro internacional de mujeres a finales del siglo XIX, y tenía como objetivo principal, promover la lucha por los derechos políticos de las mujeres, concretamente el derecho a votar y ser elegidas en condiciones equitativas, sin ningún tipo de restricción por género, riqueza, origen social, educación o estado civil.
En 1977, en la Asamblea General de Naciones Unidas, se invitó a los gobiernos participantes, a que proclamaran, de acuerdo con sus tradiciones históricas y costumbres nacionales, un día del año como Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional. En la mayoría de los países, se aceptó para ello, el 8 de marzo

Y,… ¿Hemos avanzado?
La Dra. Bueno considera que hoy “hay mayor equidad en el trabajo y responsabilidad con la familia.

“Las mujeres por ley, deben ser contratadas en igualdad de circunstancias que los hombres, y deben recibir el mismo salario por el mismo trabajo".

Esto se encuentra asentado en muchos instrumentos internacionales que, de 1975 acá, firma México, incluyendo la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y, de manera más precisa, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW, por sus siglas en inglés), que México suscribe en 1981.

Ejemplo en la familia es que tenemos leyes de tutoría de menores, que obligan al padre a contribuir a la manutención de sus hijos, aún sin haber matrimonio de por medio, y la prioridad de la madre en la patria potestad de sus hijos.

¿Y en la Educación? ¿Y en la vida profesional? ¿Y en la Salud? ¿Y en la sexualidad? ¿Y en la Política?...

No se nos olvide que, aunque hay leyes sobre las cuotas de mujeres en las candidaturas, éstas no se respetan. Vemos pocas candidatas como titulares a cargos de elección popular o, si lo son, es en puestos consideradores de menor impacto, como: Regidurías, algunas diputaciones locales y, en menor grado, Federales, pero prácticamente nunca de gobernador, Presidente o Ministro.

Este 8 de marzo debemos estar concientes que, si bien hay grandes logros, el bienestar no ha llegado a todas las mujeres y, dice la Dra. Bueno: “Aún quedan muchos caminos por recorrer pero no sólo a las mujeres, sino también a los hombres, este es un camino de dos carriles en la misma dirección”.

Recordemos la frase extraída de una película de 1992: “La mano que mece la Cuna”, y a la que se añadió: “es la mano que domina el mundo” buscando significar el valioso papel de la Mujer, y a quienes muchas personas también les señalan la importancia de la educación de sus hijas y de sus hijos, para que aprendan a respetarse.

Y concluye la Dra. Bueno: “Ojala no se tuviera que celebrar un día de la mujer porque eso significaría que por fin hay Equidad y justicia, siendo todos los días: El Día de los seres humanos”.

¿QUÉ PARTE DE FUERO LEGISLATIVO NO ENTIENDEN?

Casi dos horas de planteamientos, en la Cámara de Senadores, la semana pasada, demuestra que, por muy discutido que esté el tema, siguen habiendo diferencias sobre el alcance del fuero legislativo.

Tal vez porque a algunos les conviene que la sociedad siga confundida para abusar de privilegios que los legisladores no tienen, ni nadie les ha otorgado.

Pero, por otra parte, porque la gente no se informa y otorga más valor a este instrumento, que el que realmente tiene.

No trato de hacer un estudio profundo, mucho menos histórico, del Fuero.

Utilizaré este espacio para definir el fuero –basado en la constitución- y cuales son sus alcances, ya que recientemente la Suprema Corte de Justicia de la Nación sancionó administrativamente a un ex diputado que se expresó, cuando aún estaba en funciones, negativamente de un ex funcionario público y, éste, al sentir que eso representaba una afectación moral a su persona – a su prestigio- le demandó. La SJCN le dio la razón.

¿Qué es el fuero Legislativo?

Al día de hoy es la absoluta libertad de expresión y opinión, de los legisladores, durante el tiempo que duren en su encargo, para evitar ser reconvenidos –sancionados, reprendidos o llamarles la atención- por otro poder o autoridad.

Esto se debe, específicamente a que, en primer lugar, los legisladores son REPRESENTANTES DE LA NACIÓN y de las ENTIDADES EDERATIVAS y, como tales, necesitan contar con toda la libertad para expresar el sentir de sus representados.

Aunque la palabra “Fuero” aparece varias veces en la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, las acepciones son distintas, y sólo aparece en un artículo en el contexto que menciono.

Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.

Las otras interpretaciones, seguramente vienen desde los inicios de las leyes en el mundo y, particularmente, en México, en los años 1800.

En 1812 la Constitución de Cádiz dentro de sus disposiciones, en el artículo 128 del Capitulo VI se regula la “inmunidad parlamentaria”:

Artículo 128. “Los diputados serán inviolables por sus opiniones, y en ningún tiempo ni caso, ni por ninguna autoridad, podrán ser reconvenidos por ellas. En las causas criminales, que contra ellos se intentaren, no podrán ser juzgados sino por el Tribunal de las Cortes, en el modo y forma que se prescriba en el reglamento del gobierno interior de las mismas. Durante las sesiones de las Cortes, y un mes después, los diputados no podrán ser demandados civilmente ni ejecutados por deudas”

En 1814, la Constitución de Apatzingán retomó la “inmunidad parlamentaria”, y apareció por primera vez el antecedente cercano al desafuero:

Artículo 59. “Los diputados serán inviolables por sus opiniones, y en ningún tiempo ni caso podrá hacérseles cargo de ellas; pero se sujetarán al juicio de residencia por la parte que les toca en la administración publica, y, además, podrán ser acusados durante el tiempo de su diputación, y en la forma que previene este reglamento por los delitos de herejía y por los de apostasía, y por los del Estado, señaladamente por infidencia, concusión y dilapidación de los caudales públicos”

Ante este panorama, queda claro que, durante muchos años los ciudadanos nos hemos visto engañados por políticos y por nosotros mismos, con mitos a los que la sociedad le ha dado un valor que no tiene, y muchos legisladores han abusado de la ignorancia de la gente.

Que quede claro: El Fuero no va más allá que la libertad absoluta de expresión en términos de la función que se desempeña – es para el encargo, no para la persona- durante todo el tiempo que la persona dure en el puesto.

¡Claro que puede ser juzgado por asuntos civiles y mercantiles de inmediato!
Si esto no fuera así, los legisladores no pagarían sus impuestos, ni sus deudas, ni las multas, … ¡Y no es así!

Y para otro tipo de efectos, debido a que llegó a su puesto por elección popular, se requiere de un desafuero para sanciones delincuenciales o criminales:

Artículo 111. Para proceder penalmente contra (personas que gozan de fueron) por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado.

Si la resolución de la Cámara fuese negativa se suspenderá todo procedimiento ulterior, pero ello no será obstáculo para que la imputación por la comisión del delito continúe su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputación.
Si la Cámara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades competentes para que actúen con arreglo a la ley.

Los ciudadanos debemos defender el fuero legislativo. ¡Pero este, del que aquí hablamos! No de aquel que usan los portadores de “Charolas” para actuar con impunidad ante la ley.

Si no, ¿Qué pasaría cuando algún ciudadano se sienta afectado por otra persona que tenga fuero? ¿Qué pasaría cuando alguien sin fuero agrediera verbalmente a algún funcionario con fuero?
¿Qué sucede con la libertad de expresión de los medios con las personas públicas: Políticos, artistas, deportistas,…?

Si, libertad, no libertinaje, ni abusos.

Si, representación con absoluta libertad de expresión.

PROPUESTA DE REFORMA POLÍTICA

No cabe duda que la prioridad en México es la Economía.

El empleo, los ingresos e, inmediatamente, la seguridad y al justicia.
Ya hemos expresado que las cifras son consistentes: A menor desarrollo económico, mayor delincuencia.

Pero hay un sector de la población que reclama ajustes del Sistema político y, aunque hay que reiterar que ya se han presentado más de 5 Reformas Políticas en los últimos años, estas han sido como las Reformas Fiscales, las Reformas Energéticas, etc… incompletas e insustanciales.

Se requiere de una Reforma Política más amplia y sin trucos, ya que las que se han recibido últimamente, buscan beneficiar a los partidos tradicionales y generar un Bipartidismo que, lejos de acercarse a lo que México requiere, alejaría las expectativas de un pueblo lastimado, manipulado y decepcionado.

La semana pasada se presentó la propuesta de los Partidos PRD, PT y CONVERGENCIA. Esta semana se espera la del PRI. Como sabemos, la del PAN la presentó el Presidente Calderón, sin embargo el propio PAN le quiere hacer ajustes.

¿En que consiste la propuesta de REFORMA POLÍTICA?

Lo más importante a destacar es que se desea una DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. Es decir: Poder para la gente. Se enriquece el régimen de Estado mexicano, para quedar comprendido como una República democrática, representativa, participativa, laica y federal.

Las herramientas que se dan al ciudadano son:

Referéndum. Para la ratificación popular de reformas constitucionales o la derogación leyes vigentes, a pedido del 1.5% de los ciudadanos de la lista nominal de electores;

Plebiscito. Para la aprobación de políticas u obras públicas y otras acciones de gobierno, a pedido del 1% de los ciudadanos de la lista nominal de electores;

Iniciativa Ciudadana. La que deberá ser suscrita por el equivalente al 0.1% de los incluidos en la lista nominal de electores, mismas que merecerán siempre un trámite legislativo preferente;

Revocación de mandato. Los electores podrán remover por votación directa, y a propuesta ciudadana, al Presidente de la República, a los Gobernadores, al jefe de Gobierno del Distrito Federal, a los Presidentes Municipales y a los Delegados, una vez que han cumplido un tercio de su mandato y antes de la mitad; la solicitud deberá ser signada al menos por el equivalente al 30% de los votos que hubiera obtenido el candidato triunfador en la elección correspondiente.

Candidatura Ciudadana. Se incorpora la figura de las candidaturas independientes en las elecciones federales, bajo condiciones de equidad respecto a los partidos, en cuanto a la asignación de prerrogativas de campaña, acceso a medios de comunicación y regulación de propaganda.

Otro elemento es el EQUILIBRIO DE PODERES, el que se refuerza con:

Ratificación de Gabinete. Se faculta al Senado para elegir al Procurador General de la República sin intervención del Ejecutivo. Además se le faculta para ratificar a los secretarios de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Marina. Por su parte, la Cámara de Diputados ratificará al secretario y los empleados superiores de Hacienda y a los demás secretarios de despacho.

Iniciativa Preferente. Podrán presentar una iniciativa con tal carácter el Presidente de la República y los grupos parlamentarios, al inicio de cada período ordinario. Las iniciativas ciudadanas siempre serán preferentes. Dichas iniciativas deberán ser dictaminadas, discutidas y votadas por ambas cámaras dentro del mismo período.

Autonomía del Ministerio Público. Se dota a la Procuraduría General de la República de autonomía constitucional, desvinculando el ejercicio de sus funciones de la autoridad que sobre él ejerce el Ejecutivo Federal.

Fortalecimiento de la Auditoría Superior de la Federación. Se convierte a la Auditoría en un órgano del Estado dotado de independencia; se le dota de la facultad de ejercicio de la acción penal, contando con el auxilio del Ministerio Público; se eliminan las restricciones que suponen los principios de anualidad y posterioridad en la fiscalización del gasto, y se crea un nuevo órgano colegiado de dirección.

Fuero constitucional y declaración de procedencia. En respeto al principio de presunción de inocencia, se permite que los servidores públicos puedan ser procesados penalmente en libertad y sin separación del cargo, y que sea el propio juez que dicte la sentencia condenatoria, el que solicite en ese momento el desafuero ante la Cámara de Diputados, la que tendrá solo diez días hábiles para resolver. El desafuero del Presidente de la República será bicamaral, con el doble de plazo.

Juicio político. Se establece un procedimiento sumario que durará, cuando más, 30 días hábiles y se desarrollará en ambas cámaras. Las resoluciones en cada cámara se tomarán por la mayoría absoluta de sus integrantes. La solicitud del juicio podrá presentarla la cuarta parte de alguna de las cámaras, lo que permitirá mayor eficacia y fungirá como un mecanismo de moción de censura.

Se establece también la Reforma al PODER LEGISLATIVO:

Senado y política exterior. Se confiere al Senado la facultad de ratificación del Secretario de Relaciones Exteriores. Así mismo, se contempla la aprobación legislativa de los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo mediante un procedimiento en que participen ambas cámaras del Congreso.

Aprobación del Plan Nacional de Desarrollo. Se ordena la aprobación del Plan por la Cámara de Diputados, a propuesta del Ejecutivo, y se fortalece la participación de la ciudadanía en su elaboración.

Presupuesto y reconducción presupuestal. Se hace expresa la posibilidad del veto presidencial al decreto del Presupuesto de Egresos, mediante un mecanismo ágil que supera el problema del veto de bolsillo. Los diputados podrán remontar el veto por una mayoría simple y, si el Ejecutivo no promulga el decreto en 5 días, lo hará el presidente de la Cámara de Diputados. Por otra parte, si el presupuesto no es aprobado al 1 de enero del año en que se aplicará, el decreto anterior recobrará vigencia, haciéndose los ajustes estrictamente necesarios.

Comisiones de Investigación. Su creación requerirá solo de la cuarta parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Dichas comisiones tendrán la facultad de investigar sobre cualquier asunto y podrán para ello citar a comparecer a toda persona, a fin de que aporte información o elementos pertinentes. Podrán, además, requerir el auxilio de la ASF para el desarrollo de las investigaciones.

Integración de las Cámaras. La Cámara de Diputados se integrará con 400 diputados electos por el principio de representación proporcional y 100 más electos en una lista nacional, bajo el mismo principio. El Senado se integrará por 128 Senadores elegidos por el principio de representación proporcional, tres por cada entidad federativa y 32 más por lista nacional.

Finalmente, sobre la PROPAGANDA GUBERNAMENTAL se propone que toda propaganda que transmitan entes públicos por radio y televisión deberá utilizar exclusivamente tiempos correspondientes al Estado.

Una vez que todas las propuestas arriben a la Cámara alta, ésta será la de origen y pasará a Comisiones, esperando que se pueda votar en éste periodo legislativo para que, posteriormente pase a la Cámara revisora –la de Diputados- que seguramente hará sus ajustes.

Comentaremos aquí la decisión final. Esperamos que pronto se dé para continuar con los debates que a todos nos importan.

¿Y PORQUÉ TAN CARO, APÁ?

No ha pasado más que un mes que comentamos aquí, que el 2010 será más caro, y ya sufrimos los estragos de la inflación.

En efecto, el aumento al IVA, el aumento a los productos gravados con el impuesto a productos y servicios (IEPS), el periódico incremento a la gasolina, la electricidad, el Diesel y las casetas de peaje en las autopistas, el crecimiento en la tasa del Impuesto sobre la renta (ISR) contra el bajo incremento en el salario Mínimo – de sólo un 4%- ,… y todas esas decisiones de los partidos insensibles a la situación nacional, ya crearon un impacto en la inflación del mes de Enero de 2010 que es, por mucho, superior al 5% anual, del 2009, y al dizque 1.09% de, tan sólo, el mes de Enero.

Sí. ¡En un mes tenemos una inflación de más de un punto porcentual! Algo no visto en los últimos 10 años.

Pero lo que no quieren aceptar –porque me parece imposible que no lo entiendan- las autoridades, es que los que más sufren por esot son los que menos tienen pues, así como declaró la SEDESOL en su estudio sobre la utilización del dinero de los más pobres es que, de cada peso, 83 centavos van a la comida: Precisamente a los productos de la canasta básica que crecieron en gran desproporción. Veamos:

Según cifras de la Profeco y del Banco de México, el precio del jitomate se elevó en un 60% de Enero de 2009, a Enero de 2010.

El arroz pasó de $7.60 el kilo a $8.70. Un 14.5% arriba.
El huevo aumentó casi un 10%.
El aceite, en un año, tuvo un incremento superior al 5%.
Dos kilos de azúcar de 20 a 35 pesos.
La cebolla impactó un 50%. ¡Vaya! Hasta lágrimas salen con el precio de la cebolla.
Y, la canasta básica, en promedio, vale ahora un 8.4% más que hace una año.

Una de los costos que más gravita en la economía familiar es el valor de las tarifas en los autobuses que, aunque aumentaron el 5.3%, es utilizado por las clases más necesitadas para sus actividades diarias.

¡Aquí vemos la impresionante diferencia de reacciones que tienen los países cuando entran en crisis!

Estados Unidos tuvo una inflación de apenas el 1% en 2009 y nosotros, a pesar de que la gente no tiene dinero, pagamos un 5% más, en promedio, en sólo un año y, como vemos, los alimentos rebasaron el 8%.

Gracias, queridos Diputados del PRI y el PAN que nos ofrecieron en campaña, para poder ganar y “cumplirnos a los mexicanos”, que “no aumentarían los impuestos” y, tan sólo 60 días después ya habían cambiado de opinión.

Pero, ¿A quien le deben estar ahí, en ese puesto? : ¡A nosotros¡
¿A nosotros? ¿Y que somos nosotros para ellos?

Pero eso no es todo.

La secretaría de hacienda anunció que a partir del 2010, los pensionados y jubilados pagarán su impuesto sobre la renta. ¡Seguramente porque ganan mucho y porque no pagan sus contribuciones hacendarias!

¿Será posible que alguien que, durante más de 25 años pagó sus impuestos; que ha trabajado por México; que le llega la hora de recibir un reconocimiento a lo que se entregó por el país, le cobren impuestos por esta prestación?

La Constitución de México dice que sólo serán sujetos de impuesto, embargo o enajenación, los SUELDOS. ¡Pues las pensiones y jubilaciones son una prestación! Son el resultado de las aportaciones que ya fueron gravadas con impuestos durante 25, 30 o 35 años…

Afortunadamente si hay cosas en la que los partidos políticos y los legisladores se pueden poner de acuerdo. No se ha perdido toda la sensibilidad de la clase política que, muchas veces, muchísimas, parece vivir en otro mundo.

La segunda semana de Febrero, todos los partidos se pronunciaron, tanto en la Cámara de Diputados, como en la de Senadores, para que el gobierno no exprima más a los que tiene más controlados y ya cumplieron pagando.

Y es que el gobierno Federal – y algunos estados- están ansiosos por obtener más recursos. No sé si para hacer obra o para ofrecer mejores servicios, pero no dudaría que algunos lo quieren para seguir pagando espectaculares y anuncios de informes de actividades, para sus candidatos a la gubernatura, alcaldías y diputaciones locales.

Estoy seguro que ganará la conciencia humana de los políticos que si saben lo que sufre el pueblo de México.

Vienen las elecciones de la mitad de las entidades de México y es el momento de ejercer el VICEP (Votar, Informarse, Criticas, Exigir y Participar) y nosotros tenemos el sartén por el mango. ¡Si acaso queremos!

Más vale que lo usemos ahora, en la boleta. Si no ¿Cuándo?

O quieres que tus hijos te sigan preguntando: ¿Y por que tan caro, Apá?

DIPUTADO Y SENADOR

En la primaria aprendimos que el Supremo poder de la Federación reside en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y que no podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo…

Esto nos tuvo confundidos durante muchos años, ya que el poder ejecutivo mandaba sobre los otros dos, lo que hacía que la ciudadanía acudiera al Gobernante para que le resolviera asuntos judiciales.

Y, como comentamos anteriormente, en muchas ocasiones el legislativo actúa como si fuera el ejecutivo, ya que se compromete en su campaña electoral a realizar obras – asunto que no es de su competencia – o, inclusive, en complicidad con el ejecutivo ¡Hasta las inaugura! para lograr alcanzar el encargo al que aspira, siendo esto un Delito.

Lo que sucede es que no logramos diferenciar los alcances de cada poder.

Y si esto pasa entre poderes, más complicado es para un ciudadano mexicano entender ¿Cuáles son las diferencias entre los Diputados y los Senadores?

Bueno, empecemos aclarando que los Diputados representan a los ciudadanos de cada una de las regiones del país que se llaman distritos.

El país está dividido en 300 distritos electorales de, más o menos, 350,000 habitantes. Esto nos da el total de mexicanos. De ahí, cada distrito vota por su diputado de Mayoría con lo que tenemos 300 Diputados.

En los 70´s los partidos de oposición se quejaban-con justa razón- de que el PRI siempre ganaba todos los espacios y presionaron para tener representación, con lo que se creó la figura del Diputado y Senador de representación proporcional o plurinominal, que permite a todos los ciudadanos tener un representante de su ideología. De esta forma las minorías están representadas en el congreso.

Si no existieran los legisladores plurinominales, se corre el riesgo de que las elecciones fraudulentas -¿Ya no hay?- nos lleven a tener, otra vez, sólo un partido fuerte y seguramente los debates y decisiones del Congreso serían tomadas por la cúpula de dos partidos, máximo. Con esto no quiero decir que no se pudieran reducir el número de Diputados y Senadores, sino que habría que reducirlos en forma también proporcional: De mayoría y plurinominales.

Los Diputados y Senadores plurinominales o de representación proporcional se eligen, como su nombre lo dice, proporcionalmente por el número de votos de las 5 regiones o circunscripciones en las que está dividido el país, y son 200 para los Diputados, y 32 para los Senadores. Con ello se tiene un total de 500 Diputados.

Otra cosa importante es que ningún partido puede tener más del 60% de Diputados, es decir, 300 – que es el 60% de 500- y las decisiones Constitucionales en la Cámaras deben ser votadas por el 66.66% de los miembros, o sea 334 Diputados o 77 Senadores.

Por su parte, los Senadores se eligen por Entidad Federativa, eligiéndose 2 de mayoría y uno de primera minoría, además de los 32 de representación proporcional, lo que nos arroja 128 Senadores.



Lo que se denomina “fuero” y que está muy cuestionado, se debe a una excesivamente mala interpretación, ya que la Constitución dice que: “…Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.”

Dentro de las diferencias de forma es que los Diputados Federales duran en su encargo 3 años, deben tener 21 años o más el día de la elección, mientras que los Senadores de la República deben tener cumplidos 25 años y su encargo es por 6 años. Ambos deben de ser vecinos de la entidad en la que serán electos o tener 6 meses de residencia en ella.

En ambos casos, a pesar de la diferencia del tiempo de duración, trabajan juntos en una legislatura pero, al concluir el periódo de los Diputados, cambia la legislatura aún conservándose los mismos senadores. Por ejemplo: Los Senadores actuales (2006-2010) estuvieron en la Legislatura LX y continúan en la LXI, aún cuando se tienen nuevos Diputados Federales.

Las Facultades de ambas Cámaras, descritas en la Constitución, aclaran las funciones compartidas y que pueden iniciar en una, erigiéndose en Cámara de Origen y la otra en Cámara Revisora son, entre otras las siguientes:

Para admitir o crear nuevos Estados de la Unión Federal; Cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación; Imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. Dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación, para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional; Impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones; Legislar sobre hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123; Crear y suprimir empleos públicos de la Federación; Declarar la guerra; Expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra; Reglamentar la organización y servicio del Ejército, Marina y Fuerza aérea; Dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad general de la República; Dictar leyes sobre vías generales de comunicación, y sobre postas y correos, para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal; Establecer casas de moneda, dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas; Fijar las reglas a que debe sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de estos; Expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular mexicano; Establecer los delitos y las faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse; Conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la Federación; Expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, así como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pública en materia federal; Expedir la Ley que regule la organización de la entidad de fiscalización superior de la Federación y las demás que normen la gestión, control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales; Establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; Legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. Conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba sustituir al Presidente de la República; Aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la República; Expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización a nivel nacional; Establecer contribuciones sobre el comercio exterior, sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales, sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros; sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y especiales sobre Energía eléctrica; producción y consumo de tabacos labrados; gasolina y otros productos derivados del petróleo; cerillos y fósforos; Aguamiel y productos de su fermentación; explotación forestal; Producción y consumo de cerveza; Legislar sobre las características y uso de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales; Expedir las leyes en materia de asentamientos humanos; Expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional; Expedir leyes para la programación, promoción, concertación y ejecución de acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios; Expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional; Expedir leyes en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico; Expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones; Expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, coordinarán sus acciones en materia de protección civil; Legislar en materia de deporte; Expedir leyes en materia de turismo; Expedir leyes en materia de pesca y acuacultura; Expedir leyes en materia de seguridad nacional; Expedir leyes en materia de constitución, organización, funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas. Expedir leyes en materia de cultura; Legislar en materia de protección de datos personales en posesión de particulares.

Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la República la declaración de Presidente Electo;
- Coordinar y evaluar, el desempeño de las funciones de la entidad de fiscalización superior de la Federación, en los términos que disponga la ley;
- Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.
- Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores públicos que hubieren incurrido en delito.
- Revisar la Cuenta Pública del año anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Son facultades exclusivas de la Cámara de Senadores:

- Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso.
- Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;
- Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador General de la República, Ministros, agentes diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley disponga;
- Autorizarlo también para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los límites del País, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estación de escuadras de otra potencia, por más de un mes, en aguas mexicanas.
- Dar su consentimiento para que el Presidente de la República pueda disponer de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza necesaria.
- Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un Estado, que es llegado el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien convocará a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado. El nombramiento de Gobernador se hará por el Senado a propuesta en terna del Presidente de la República con aprobación de las dos terceras partes de los miembros presentes, y en los recesos, por la Comisión Permanente, conforme a las mismas reglas. El funcionario así nombrado, no podrá ser electo Gobernador constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que él expidiere. Esta disposición regirá siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso.
- Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un Estado cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando con motivo de dichas cuestiones se haya interrumpido el orden constitucional, mediando un conflicto de armas. En este caso el Senado dictará su resolución, sujetándose a la Constitución General de la República y a la del Estado.
- Erigirse en Jurado de sentencia para conocer en juicio político de las faltas u omisiones que cometan los servidores públicos y que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho, en los términos del artículo 110 de esta Constitución.
- Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de entre la terna que someta a su consideración el Presidente de la República, así como otorgar o negar su aprobación a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario;
- Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en esta Constitución;
- Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, los convenios amistosos que sobre sus respectivos límites celebren las entidades federativas;
- Resolver de manera definitiva los conflictos sobre límites territoriales de las entidades federativas que así lo soliciten, mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes.

Como se puede observar, es indispensable la buena coordinación - si no existe buena relación- de los Senadores con las autoridades Estatales y Federales, en beneficio de la entidad a la que representan.

El conocimiento de estas responsabilidades, nos hace ser ciudadanos más responsables y nos permite elegir adecuadamente a nuestros representantes, por Estado o Distrito, de forma que también tengamos más herramientas a la hora de pedirles cuentas.